城鄉規劃方案十篇

城鄉規劃方案篇1

為貫徹落實《中共**市**區委辦公室**市**區人民政府辦公室關于我區扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作的實施意見》（**辦發〔〕6號），切實完成區委、區政府賦予我局的扶貧開發工作任務，現結合實際，做出以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要

思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針，堅持“單位負總責、工作到村、扶貧到戶”的工作格局，進一步解放思想，轉變觀念，創新扶貧開發思路，以整村推進為平臺，以貧困戶和貧困人口為工作對象，著力改善貧困戶的生產生活條件，提高貧困人口的自我發展能力，促進區域、城鄉協調發展，實現共同富裕。

二、目標任務三、組織領導

市城鄉規劃局**分局扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作領導小組組長為楊春同志，副組長為梁澤才同志、邱仲麟同志，各股室負責人為小組成員。扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作領導小組負責我局扶貧開發工作的組織指導和規劃協調工作。按“規劃到戶、責任到人”要求，我局扶貧工作分為三個小組，第一組：楊春、廖工漢、吳金榮、陳偉標、鄭玉松，第二組：梁澤才、梁創成、蔡堅、楊春霞，第三組：邱仲麟、邱志紅、趙勇、李太湖，扶貧日常工作由各小組及聯絡員承辦。

四、主要措施

（一）提高認識，加強領導。

實施“規劃到戶、責任到人”扶貧開發工作是在新的歷史條件下實踐科學發展觀，構建和諧社會的戰略部署，是扶貧開發工作的重大創舉。我局高度重視，加強領導，切實把這項工作擺上重要議事日程，認真謀劃，真抓實干。做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，全面落實各項政策措施，如期完成區委、區政府賦予的工作任務。

各扶貧小組干部負有對幫扶貧困戶脫貧的直接責任，出錢出力，出謀劃策，發揮各自的工作優勢，從人才、資金、技術、項目、信息等各方面，為貧困戶提供扶持。要充分調動貧困戶主動參加扶貧開發的積極性，制定的扶貧規劃要與村民特別是貧困農戶溝通協商一致，讓貧困戶主動參加扶貧開發。

（二）幫扶對象基本情況

我局的幫扶對象：**區七逕鎮柏坡村委會（包括上文貢村、柏坡村、田垟仔村、后背村、上嶺村、橋頭村、上關村、下關村、獅仔嶺村等9條自然村），人口約4570人。

（三）明確任務，深入謀劃。

貧困戶的脫貧要有一個科學的發展規劃和若干脫貧措施。在充分調研的基礎上，認真謀劃，配合貧困戶所在村委制定好扶貧開發“規劃到戶、責任到人”的規劃措施和年度實施計劃，協調、確定、跟蹤有關幫扶項目及措施的落實，聯系社會力量參與扶貧開發工作，確保每一貧困戶都有具體的發展規劃和脫貧措施。（四）定點幫扶，動態管理。

實施定點幫扶，把柏坡村委會貧困戶的幫扶任務、目標、要求，具體分配到我局各個幫扶小組人員中，進行定點、定人、定責幫扶。

建立動態檔案。貧困戶的真實情況逐戶登記造冊，建立動態檔案，并實行電腦管理。做到“戶有卡、村有冊”。如實填寫統一制發的《幫扶記錄卡》，并及時上報區扶貧辦。

（五）加強檢查，考核驗收。

把實施“規劃到戶、責任到人”扶貧開發工作目標責任制納入到對各干部績效考核范圍。每年組織檢查考核，公布結果。

城鄉規劃方案篇2

根據三明市住建局和xx市安委會關于開展2017年“安全生產月”活動的通知，結合本系統行業實際，制定xx市住建系統開展2017年“安全生產月”活動方案，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

一、指導思想

以深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和、總理關于安全生產工作的重要批示指示精神為指引，認真貫徹落實上級關于安全生產相關會議精神，進一步圍繞“全面落實企業安全生產主體責任”主題，通過集中開展一系列安全生產宣傳教育活動，推動住建系統樹立紅線意識，加強安全法治，落實安全責任，普及安全知識，提升安全素質，為促進我市住建系統安全生產形勢持續穩定向好提供堅實社會基礎。

二、活動主題和時間安排

活動主題：全面落實企業安全生產主體責任。

活動時間：6月1日—30日。

三、成立組織機構

市住建局由局主要領導、分管領導、局辦公室、建筑業科、城建科、建筑安全監察站等相關部門負責人組成的“安全生產月”活動領導小組，下設辦公室，由局辦公室牽頭，城建科、建筑安全監察站具體負責組織、指導、協調相關工作。

四、活動內容和安排

（一）深入開展“安全生產月”各項活動

1. 各相關單位應組織召開2017年“安全生產月”專題會議動員部署，宣傳安全生產重大方針政策和法律法規，促使廣大建筑施工企業及從業人員進一步牢固樹立安全生產紅線意識，增強安全法治觀念。充分利用報紙、雜志、電視、網絡等新聞媒體，加大“安全生產月”活動和典型案例的宣傳報道力度，發動和組織企業開展形式多樣的安全生產宣教活動。

2. 各相關單位可通過開展安全生產法律法規宣貫培訓、安全知識講座、開展“安康杯”競賽、職業病防治法宣傳周、安全生產應急救援演練、崗位技能競賽、 “守護生命”安全知識競賽、播放安全警示教育片等多種形式活動，增強從業人員安全技能和安全防范意識。

3．6月16日參與xx市安委會統一組織的“安全生產月”宣傳咨詢日活動，組織相關部門及有關技術人員到活動現場向群眾宣傳安全生產方針政策、法律法規、安全知識、職業病防治和自救互助方法等，為群眾解答建筑安全相關問題，向群眾免費贈送建筑安全資料。

（二）開展自查自糾及督查巡查。

1．“安全生產月”期間，所有在建項目的建設、施工、監理等單位要按照市住建《關于全面開展建筑施工安全生產大排查大整治及“打非治違”專項行動實施方案》認真組織開展“安全月”期間施工安全生產自查自糾工作。

2．市住建局按照“雙隨機、一公開”質量安全執法檢查方式，根據開展季度質量安全動態監管企業信用評價和上級主管部門工作部署，深入推進建筑施工安全專項整治工作，重點檢查安全生產責任落實情況、重大危險源防控、防臺防汛防洪預案；對事故多發、頻發的重點企業加強專項隨機檢查，督促責任主體加大對安全生產隱患的排查力度，嚴厲依法依規查處安全生產違法違規行為，對存在的問題和隱患及時予以曝光，推動安全生產責任落實。

3．各有關單位要突出重點，創新活動形式和內容，加強交流，增強活動實效，認真總結“安全生產月”各項活動的經驗，于6月28日前將“安全生產月”活動開展情況總結以及應急預案演練記錄報送市住建局建筑安全監察站。聯系人：馮xx，聯系電話：xx

城鄉規劃方案篇3

為了順應城鄉規劃專業教育的轉型與變革，突出“綜合性”“實踐性”和“政策性”的專業特點[6]，滿足當今社會發展對城鄉規劃專業人才的要求，制定科學合理的培養計劃，構建全面系統的課程體系，推進教學內容和方法的改革，就成為城鄉規劃專業本科教育工作的關鍵。對此，各高校已在積極探索不同的培養方案和體系，例如：陽建強等[7]提出“以課程設計與相關理論為主線，技術、人文與認知、實踐并行，微觀―中觀―宏觀循序漸進，強調從基礎教育（本科一、二年級）到專業教育（本科三～五年級）轉型的兩個重要培養階段”的課程體系；楊俊宴等[8]探索基于信息化平臺的微教學模式，通過開放聯動式、協作研討式、師生交互式、情景再現式四種教學模式，彌補傳統教學模式的不足，激發城市規劃專業學生學習的主動性和積極性。萬艷華[9]提出以城鄉規劃設計與管理為主體目標，以城市規劃理論與方法為核心內容，工程、經濟、社會、環境、建筑等多學科知識并重的專業教育模式；施德法[10]提出應用型城鄉規劃專業培養計劃等。

針對上述學科發展背景，結合自身教學特點，天津大學城鄉規劃專業本科培養方案在2004版、2010版的基礎上，制定了一套獨具特色的以“厚基礎、寬口徑”為導向的2015新版培養方案，這也是第一版真正意義上的“城鄉規劃學”本科生培養方案。本文通過重點梳理天津大學城鄉規劃專業2015新版培養方案制定的初衷、改革的重點與特色，旨在探索今后一段時期內高等學校城鄉規劃專業本科教育的發展之路。

一、天津大學城市規劃專業2010版本科培養方案

天津大學城鄉規劃專業本科2010版培養方案制定于《城鄉規劃法》頒布之初，目標是培養具備城市規劃與設計及建筑設計方面知識和能力的寬基礎、高素質、具有創新精神和實踐能力的高級專門人才――城鄉規劃師。方案注重從綜合能力、設計技藝和創造力等多方面培養學生，要求學生有豐富的空間想象力、造型能力和表現能力，以及較為廣博的知識面。從培養目標和計劃可以看出，該方案重點在揭示城鎮建設發展和人居環境整體優化途徑及其基本規律，以塑造學生的物質空間環境規劃理念為核心。當然，除此之外，該版培養方案還注重城市社會、經濟、文化、政策等綜合學科的特點，將課程劃分為人文與社會科學類、訓練與健康類、數學與自然科學類、學科基礎與專業類、集中實踐類、創新與研修類六大模塊（如圖1所示）。高等建筑教育2016年第25卷第3期

張 赫，等新形勢下城鄉規劃專業本科教育的改革與探索探索――解析天津大學城鄉規劃專業新版本科培養方案

1.課程內容相對滯后

隨著城鄉規劃法的頒布，規劃學科名稱、工作內容等的變化，方案中與“鄉村”規劃相關的課程內容明顯不足，特別是鄉村規劃、存量規劃等新興知識內容相對滯后。

2.學分分布不盡合理

2010版培養方案制定于城市規劃專業還是建筑學（下）的二級學科時期，因此，城市規劃、建筑學、風景園林三方面的課程比例分配過于均質，受建筑學傳統教學模式影響較大。尤其是城市規劃專業作為一級學科后，專業學時比例不突出，難以體現自身專業的學分分布重點、特點和要求。

3.部分類型課程選擇性較小，不能滿足學生多樣化發展需求

2010版培養方案中創新與研修類和集中實踐類課程（見圖1）的數量和類型相對較少，且多分布在本科三年級以前，因此，學生對課程的選擇余地較小，不能充分調動學生特別是高年級學生的創新與實踐積極性。

二、新版本科培養方案的制定

大學本科教育是培養學生專業能力和素質的起點和關鍵階段。城鄉規劃專業培養方案應及時跟蹤現代城鄉規劃學科發展的總體趨勢，拓寬傳統城市規劃學科的視野，積極探尋新形勢下城鄉規劃專業教育改革的路徑與方向，不斷完善城鄉規劃專業的教學體系和教學模式。天津大學城鄉規劃專業本科2015版培養方案正是在城鄉規劃實踐、理論和教育的新形勢下，面對專業教育發展新要求和行業發展新趨勢的一次教學改革成果。

具體而言，制定天津大學城鄉規劃專業本科2015版培養方案的理念是：

（一）實現與國家人才培養戰略、天津大學人才培養目標的銜接

21世紀第二個10年以來，國家“卓越工程師教育培養計劃”要求高校必須大力加強實踐教學[11]，并將人才培養模式，實現由培養專才到培養通才或通才有專長（即有某項或幾項專長的通才）的轉變[9]。由此，天津大學在人才培養目標上也制定了“厚基礎、寬口徑”的原則。城鄉規劃專業正是在這樣的總體目標下，提出了突出實踐類課程，豐富課程體系，培養綜合型、多口徑的專門人才的人才培養策略。

（二）緊跟專業教育發展步伐，引領專業課程建設

針對《城鄉規劃法》中對“城鄉”概念的修訂、增補，以及《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范》（2013版）[1]對專業知識結構的相關要求，天津大學城鄉規劃專業在新版培養方案修訂中著重做了以下工作：一是，補充和完善城鄉規劃領域的專業課程，特別是增充鄉村規劃、生態規劃等方面的專項課程；二是，建立以專業課程為核心的人才培養體系，以適應城鄉規劃學升級為一級學科的教學變化和要求；三是，在遵循專業指導規范的基礎上，探索符合天津大學自身特色的課程內容和教學方式。

（三）適應行業發展趨勢，培育未來行業領軍人才

面對未來新型城鎮化、人口老齡化等發展趨勢，適應城鄉建設步伐放緩、追求精品的行業發展趨勢，天津大學城鄉規劃專業在本科教學改革中，強調了存量規劃、實踐案例評析等實際課程建設，使教學計劃和培養目標與調整后的專業名稱相一致，滿足了行業新形勢的發展需要，著力培養具有較高綜合素質的創新型、復合型和領軍型未來行業人才。

三、新版本科培養方案

（一） 新版本科培養方案的辦學思想和培養目標

在辦學思想上，新版本科培養方案秉承天津大學“厚基礎、寬口徑”的辦學原則和“嚴謹治學，嚴格教學要求”的辦學方針，注重學生綜合素質、創新能力和個性發展的綜合培養，積極響應城鄉發展的多元化需要，培養適應城鄉建設發展，能夠勝任城鄉規劃設計、管理與開發、教學與研究等工作的高級專門人才。

在培養目標上，新版本科培養方案通過專業人才培養體系的建設，以提升學生的理論水平、規劃設計實踐與創新能力為教學目標，培養具有國際視野，富有社會責任感，具備可持續發展和文化傳承理念，適應中國當代城鄉建設和發展需要，德智體美等全面發展，具備厚基礎、廣視野、精技能、高素質，有創新思維和實踐能力的高級城鄉規劃專業人才。

（二） 新版本科培養方案的變革

天津大學城鄉規劃專業新版本科培養方案中，理論教學總課時（含必修課和選修課）為3 088學時，實踐教學環節為54周，占總學時比例的20%，創新研修類課時304學時，占總學時比例的7%。課程延續原分類方式，分為人文與社會科學類、訓練與健康類、數學與自然科學類、學科基礎與專業類、集中實踐類和創新研究類等六大類別。相對于2010版培養方案總課時略有增加，創新研究類課時比例提高。修訂后培養方案總學分為266分，其中選修課88分，學生畢業最低學分要求為214.5分。相對于原培養方案，增加了選修課數量，提高了學生根據不同學習興趣的課程選擇度（如圖2所示）。

（三） 新版本科培養方案的特色

1.協調課程關系，搭建課程體系，強化課時的合理分配

在原培養方案中，公共課主要集中于本科低年級，專業課則以三四年級為主，造成學生在不同年級的課業負擔差距較大，且相關課程前后脫節。新版本科培養方案的修訂，秉持公共課逐步減少、專業課逐步增加的原則，并考慮課程的相關性，延長基礎類課程分布周期，將基礎素質教育貫穿整個本科學習過程。并通過對現有專業課課程內容數量的刪減調整，增加低年級的專業概論類初步課程，將原集中于三四年級的專業課合理分配到各個學年，從而形成了新的以低年級的初步入門到高年級專業領域前后相銜接的特色教學安排和課程體系，同時也保證了各個學年課時分配的均衡和選擇余地（如圖3所示）。

（1）建立以設計課為核心的各類課程相銜接的特色課程組織架構。在新版本科培養方案中，探索以城鄉規劃設計為核心，銜接城鄉規劃理論內涵和應用實踐的課程群整體建設思路，形成了從本科三年級至五年級貫穿始終的教學組織框架，從而改變了過去單純的繪圖技能的培養，實現了綜合學科的拓展學習。例如：在三年級課程的修建性詳細規劃、城市設計學習階段，結合設計課程內容，相應開設城市規劃原理、城市存量更新規劃、居住區規劃與環境設計、場地設計、城市設計概論、環境設計概論等理論課程及相關實踐環節。同樣，就四年級控制性詳細規劃、總體規劃、鄉村規劃等設計課程內容，開設GIS與數字化城市、城市生態規劃概論、鄉村規劃原理、區域規劃概論、城市規劃管理與法規等相關課程，將理論課程、實踐課程與設計課相結合，并通過前置理論課程、伴講理論課程與設計課程、實踐課程的銜接，幫助學生更快速更清晰地建立完整的知識體系（如圖4所示）。

（2）增設實踐調研和實踐評析類課程，強化學生的設計應用能力。為強化實踐類課程，突出對本專業學生設計應用能力的培養，規范對實踐課程的考核和評析，克服該類課程評分過程的難點，天津大學新版培養方案進行了一系列完善。例如，在二年級暑假增設城鄉規劃建設實踐調研與建筑遺產測繪實習，豐富城鄉規劃專業學生野外考察實踐的選擇余地，將歷史文化名村、名街等納入特色調研對象。在本科五年級的規劃設計和管理實習之后，增設城鄉規劃實踐案例的分析與評價課程，要求學生公開講述實習體會和成果，公開點評實踐效果。

（3）鼓勵師生創新，掃除學分認定障礙，在課程組織上激發教學改革動力。為鼓勵師生勇于創新，積極探索設計的前沿理論和創新理念，加強國際交流與合作，也為解決傳統教學中設計競賽、workshop等非課程環節類設計難以量化工作的問題，在新版培養方案中，特別在三年級和四年級開設學科競賽和聯合工作坊等任選課程，鼓勵不同的師生團隊，根據創新設計和合作交流的需要，靈活選擇該創新類課程和學分，從而將分散的課外設計納入正規的教學計劃，激發師生教學改革的動力。

3.改革學時設置模式，探索新型教學方法的應用

新版本科培養方案的修訂基于《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范》（2013版），建立了三大模塊組成的專業課程體系。其包含對應指導規范中10大核心領域的專業必修課程的“核心模塊”“相關課程模塊”以及5個“推薦選修模塊”。除了改進、增設鄉村規劃原理、GIS與數字化城市、城市生態規劃概論、城市生態綠地規劃、城市社會學概論、城市存量更新規劃理論與實踐、國內外城市規劃前沿導論等課程外，更鼓勵任課教師積極探索應用案例教學、討論式教學、主題性教學等新型教學方法，將教學方法從思辯式教學向案例式（Case）教學轉變，從教育過程管理向教育目標管理轉變[12]。具體體現在每一門課程的學時配置中增設了實踐調研、學生案例教授、課下實踐訓練等課外學時，并適當提高其比重，從而為新開課程探索課題討論式案例講授的教學方法預留了空間。

城鄉規劃方案篇4

關鍵詞：城鄉規劃 實踐 教學研究

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）06（c）-0203-02

教學質量是教育的生命，實踐環節教學質量的優劣直接影響整個理工科的教學質量。城鄉規劃專業是一門實踐性極強的專業，隨著城鄉規劃一級學科的成立，以及《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范》（2013版）的出臺，全國城鄉規劃專業實踐教育必將面臨新一輪的改革和調整。對于地方高等院校，特別是少數民族地區的地方高等院校如何在新形勢下改善辦學條件，提高辦學質量將是地方院校學科生存和發展的重要內容。

1 城鄉規劃專業實踐

雖然城鄉規劃學在2011年才正式成為一級學科，但是城鄉規劃實踐卻是伴隨著人類的誕生而產生，隨著人類社會的發展而發展完善?？梢哉f城鄉規劃專業就是一門先有實踐而后有學科的一門科學。特別是改革開放三十多年以來，既是國家快速發展壯大的時期，更是城鄉規劃專業快速發展和完善的時期。國家的發展為城鄉規劃專業實踐提供了重要的場所，城鄉規劃專業的實踐也很好地指導和促進了國家的快速城鎮化。面對新形勢下國家建設和發展的轉型，如何變革高校城鄉規劃專業教學，特別是民族地方高校城鄉規劃專業實踐教學，是地方高等學校城鄉規劃專業生存和發展的重要內容。

《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范》（2013版）指出“強化實踐、重視能力培養是專業規范的重點。實踐教學的目的是培養學生具有：（1）認識調研的能力；（2）規劃設計的能力；（3）規劃管理的初步能力等。城鄉規劃專業實踐體系包括實踐領域、實踐單元、知識與技能點三個層次。為此，所有的城鄉規劃專業實踐教學必須緊緊圍繞這“三個能力、三個層次”來進行展開。筆者認為在“三個能力”方面調研能力是基礎，規劃設計能力是核心，規劃管理能力是目標；在“三個層次”中實踐領域是對象，實踐單元重點，知識與技能點是抓手。

為此，在城鄉規劃專業實踐教學課程的設置和安排上必須遵循上述的邏輯順序展開，針對不同年級、不同層次的學生展開針對性教學，從基本的調研能力培訓開始到核心規劃設計能力的培養，最終培養學生具備一定的規劃管理能力。以基本的知識和技能點為突破口，促進若干實踐單元的有效實施，培養城鄉規劃專業學生的專業實踐領域認知。城鄉規劃專業實踐教學的目的就是培養學生的專業業務實踐能力。

2 城鄉規劃專業實踐現狀及問題

湖北民族學院地處中國西部武陵山欠發達地區，湖北民族學院城鄉規劃專業創辦于2004年，學制4年，經過10多年的探索、實踐，在培養體系、師資隊伍和教學條件等方面取得了一定的發展。先后為國家輸送了近千名城鄉規劃專業人才，為國家快速城鎮化建設做出了貢獻。在做出了部分成績的同時，在專業學科建設方面，特別是專業實踐教學方面也還存在眾多的不足。隨著我國改革開放的持續深入，建設美麗中國，以及武陵山地區發展的需要，對武陵山地區城鄉規劃專業實踐教學提出了新的挑戰和要求。

2.1 城鄉規劃專業人才培養計劃有待進一步完善

經過10多年的教學實踐，湖北民族學院先后編制完成了五個版本的《城鄉規劃專業本科人才培養方案》，在每一輪人才培養方案調整中都很重視實踐環節。以湖北民族學院2014年版《城鄉規劃專業本科人才培養方案》為例，主要實踐性環節有軍事技能訓練、暑期社會實踐、城市認知實習、測量學課程實習、城市總體規劃課程實習、城市社會學與調查課程實習、畢業綜合考核、畢業實習、畢業設計等。主要實踐設計課程有繪畫基礎、城市規劃實用軟件、建筑設計、居住區規劃設計、城市總體規劃設計、城市設計、控制性詳細規劃、場地設計等。所有實驗實踐教學學分占總學分比例為30.85%?？梢妼W院對城鄉規劃專業學生的認識調研能力和規劃設計能力都有足夠的重視。但是在規劃管理的能力培養方面有一定的欠缺。隨著湖北民族學院建設高水平地方性應用型民族大學定位的出臺，勢必加強應用型專業的培養和轉型。適應新形勢、新要求的《城鄉規劃專業本科人才培養方案》呼之欲出。

2.2 師資力量薄弱，因材施教困難重重

高校城鄉規劃專業教師稀缺，特別是高學歷專業教師更是奇缺，這是當前國內開辦有城鄉規劃專業高校的普遍現象。而湖北民族學院地處西部，經濟欠發達，更是很難引進高學歷的城鄉規劃專業人才。時至今日，湖北民族學院城鄉規劃教研室共有11名專業教師，其中副教授1名，高級實驗師2名，講師3，助教5名。碩士8人，在讀博士1人，博士1人。專業構成方面，城市規劃專業6人，土建類專業3人，測量學專業2人。在現有的教師構成中具備了一定的學科交叉能力，但是總體上要進行高質量的專業實踐教學，特別是要因材施教更是困難重重。急需建設一支隊伍具有地方專業特色的一流城鄉規劃專業實踐師資力量。

2.3 認識調研環節力度不足

在城鄉規劃專業實踐教學中，認識調研是基礎，是城鄉規劃專業的敲門磚。就目前的專業認識調研環節來說主要有暑期社會實踐、城市認知實習、測量學課程實習、城市總體規劃課程實習、城市社會學c調查課程實習、畢業綜合考核、畢業實習、畢業設計等環節。而其中暑假社會實踐、城市社會學與調查課程實習和畢業實習環節以學生自助進行為主，老師只是實踐前期指導和后期把關，未能全程參與指導學生實習。城市認知實習與城市總體規劃課程實習是專業老師全程指導，但是由于師資力量不足，往往是兩個專業老師要指導60個學生實習。老師的指導深度嚴重不足。

2.4 課程設計總體質量不高，學生規劃設計能力不足

對于城鄉規劃專業學生來說，規劃設計能力是核心。目前主要開設有建筑設計、居住區規劃設計、城市總體規劃設計、城市設計、控制性詳細規劃、場地設計等規劃設計課程。由于城鄉規劃學科的知識體系十分龐大，哈佛大學建筑學院的院長曾提到，大約需要1992 年的時間才能培養一個通曉規劃各個領域的通才。為此，在有限的師資條件和辦學條件下要針對性地教好每一門設計課程是幾乎不可能完成的工作，更不用說因材施教。

2.5 忽視規劃管理能力的培養

城鄉規劃專業實踐教學的最高境界，就是規劃管理能力的培養，而規劃管理能力的提高本身需要全面掌握規劃認識調研和規劃設計能力。目前，我校與規劃管理相關的課程主要就《城鄉規劃管理與法規》一門理論課程，在培養學生規劃管理能力方面有待進一步優化培養方案。

3 城鄉規劃專業實踐教學體系構建

3.1 優化專業人才培養方案，完善實踐教學體系

好的實踐教學培養體系，必須要有好的專業人才培養方案做支撐。以湖北民族學院建設高水平地方性應用型民族大學為契機，以《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范（2013版）》為指導，結合學?，F有師資教學條件及武陵山地區特色制定科學的專業人才培養方案。以專業理論課程為指導，以培訓學生認知調研為基礎，規劃設計能力為核心，規劃管理能力為目標的實踐型專業人才培養方案。

3.2 因材施教，因師施教，教學相長

教與學是一個相輔相成的過程，不同個體有不同特征，不同老師也有不同擅長專業領域和專業設計方向。因此，在城鄉規劃專業實踐教學中一定要結合教師與學生的實際情況做到因材施教、因師施教，做到教學相長。在注重培養學生專業實踐能力的同時，培養一支專業結構合理、專業背景豐富、年齡搭配合理的“雙師型”專業教師隊伍。

3.3 課內課外相結合，校內校外相結合

城鄉規劃專業實踐教學不僅僅是課堂教學，更多的是要走向課外，走向社會。加強教師與業界的聯系，以及學生與業界的聯系來提升教學活動的水平。課堂上嚴把教學理論關，讓學生掌握扎實的專業設計基礎理論。課外引導學生拓寬專業視野，學習相關專業基礎知識。同時，鼓勵和帶領學生走向社會，通過學校與校外設計企業簽訂校外實習基地，定期將學生送往相關設計企業進行規劃設計實習。此外，也把優秀的規劃設計師請進校內，引入課堂。讓學生在實踐中學習，在學習中實踐，將這個學習生涯置身于專業實踐領域之中。

3.4 嚴把實`教學環節和教學實踐質量關

嚴格按照科學的專業人才培養方案組織各項實踐教學環節，嚴格按照相關規范嚴格組織，細心輔導。建立嚴格的過程質量管理和考核方式，建立完善的教學實踐環節考評機制。嚴格要求學生，全面系統掌握現行的城鄉規劃種類，及各類規劃的設計的內容深度要求，培養學生的團隊協作精神，提高學生的規劃設計能力。

3.5 構建地方實踐教學特色

從人才培養方案制定、教師隊伍培養、認知調研能力培養，以及各類設計課程案例點的選擇等各方面密切與地方相結合。系統挖掘武陵山地區建筑、村落、城鎮等特色，并將其應用于城鄉規劃實踐教學各個方面。同時，與地區相關設計和管理機構密切合作，聯合培養學生的專業設計能力。探索出一套具有湖北民族學院特色、武陵山地域特點、能充分凸顯地方城鄉規劃專業辦學特色的實踐教學模式。

4 結語

實現轉型發展是湖北民族學院 “十三五”建設應用型大學的重要任務，轉型發展的核心是在人才培養上實現由知識傳授模式向能力培養模式轉變。湖北民族學院城鄉規劃專業的實踐教學以提高學生的專業社會生存能力為基本出發點，堅持“立足地方、突出特色、加強應用”的原則，為地方培養合格的規劃設計應用技術人才，滿足地方經濟社會發展的實際需求。同時，為學校應用型人才培養和轉型發展探索經驗。

參考文獻

[1] 高等學校城鄉規劃學科專業指導委員會.高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范（2013版）[M].中國建筑工業出版社，2013.

城鄉規劃方案篇5

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市政府各部門、各直屬機構，開發區管委會： 為認真貫徹執行《中華人民共和國城鄉規劃法》，進一步完善我市城鄉規劃，提高城鄉規劃管理水平，加快建設長三角地區全面小康型、生態園林式的中等工業城市，按照國務院、省政府有關文件要求，根據市規劃委員會的意見，結合我市實際，經市政府研究，現就進一步加強城鄉規劃管理工作的有關問題通知如下： 一、充分認識加強城鄉規劃管理工作的重要意義。城鄉規劃是城鄉建設和發展的“藍圖”，是管理城鄉建設的基本依據。加強城鄉規劃管理是落實科學發展觀的具體體現，對于協調城鄉空間布局，促進城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展，具有重要而深遠的意義。各級各有關部門必須認真貫徹落實《城鄉規劃法》，進一步突出城鄉規劃在經濟社會發展中的重要地位，完善制度，規范程序，加強指導，強化監管，推進我市城鄉規劃工作邁上法制化軌道。 二、加快完善城鄉規劃體系。規劃主管部門要以新一輪城市總體規劃和近期建設規劃為指導，突出“城在山水中，山水在城中”的景觀特色，加快編制城區各區域性規劃、控制性詳規、修建性詳規以及專項系統規劃，形成完善的現代規劃體系。同時，要結合新農村建設，進一步加大集鎮規劃和村莊規劃的編制管理力度，到末，力爭全市村莊規劃編制率達到100%，著力構建布局合理、功能互補的城鎮發展格局。 三、嚴格規劃的審批程序。規劃主管部門要認真履行職責，對各項建設活動進行統一規劃、指導、檢查和管理，保證城鄉規劃依法付諸實施。各專項規劃、控制性詳細規劃、城市重要地段的修建性詳細規劃及重要的單體建筑方案須經市規劃委員會審查同意后，按規定程序審批。修建性詳細規劃應當符合控制性詳細規劃的要求及規定，由市建設委員會組織編制，報市人民政府審批。一般地段的修建性詳細規劃及其他規劃方案由市規劃咨詢委員會審查后，報市人民政府審批。省級經濟開發區規劃范圍內的規劃方案由開發區規劃建設局組織編制評審，一般性規劃方案由開發區管委會審批后報市政府備案，重要的規劃方案由開發區管委會審查后報市人民政府審批。 四、嚴格執行“一書兩證”規劃管理。規劃、國土部門要密切配合，強化建設用地管理和土地儲備工作，提高城市規劃編制的目標性和土地供給的計劃性。嚴格執行“一書兩證”制度，城鄉建設項目立項審批前，必須由市規劃主管部門提出項目選址審查意見。屬于劃撥用地的，沒有規劃部門核發的《建設項目選址意見書》，有關部門不得批準立項；屬于土地招標、拍賣、掛牌以及用途變更的，必須附有規劃部門的規劃設計條件,對于重要地段的招標、拍賣、掛牌用地，規劃行政主管部門應統籌考慮公共利益先行進行初步設計，用地單位必須依據初步設計方案編制詳細規劃并組織實施。沒有規劃部門核發的《建設用地規劃許可證》，國土部門不得提供項目用地。沒有規劃部門的《建設工程規劃許可證》，有關部門不得批準項目開工建設。 五、建立民主監督和公眾參與機制。規劃主管部門要建立規劃公示、監督和舉報制度，堅持建設項目多方案比較、重大項目方案論證等制度，進一步增強規劃的科學性、民主性和透明度。各類規劃設計方案在評審前，要在市政府網站、城鄉規劃信息網、《今日》、規劃公示欄、現場公示欄等進行公示，廣泛征求群眾和社會各界對規劃設計方案的建議和意見。市規劃主管部門要認真記錄、歸納整理群眾的意見和建議，作為評審會評議審定各類規劃方案的重要依據。規劃方案批準后，必須向社會公布，由社會各界和群眾監督規劃的實施過程，重點項目還應在項目建設地點設立固定的公告牌，公布規劃部門批準建設的有關內容和指標，接受社會監督。 六、切實加強城市規劃管理。規劃主管部門要切實加強建設過程中的規劃巡查和監督管理，從工程定位放線到竣工驗收，做到規劃管理全程參與，行政執法部門要切實加強建設過程中的規劃監察力度確保項目建設嚴格按照規劃方案實施，切實維護規劃的法定性和權威性。經審定批準的規劃設計(包括使用性質)，任何單位和個人均不得擅自變更。確需修改的，由市規劃主管部門采取聽證會等形式聽取意見，提出修改處理意見報市政府審批。未經批準擅自調整規劃設計提高容積率的，國土、規劃部門要嚴格按照有關法律法規和政策規定進行處理。為推進節約集約城市建設用地，美化城市景觀，提高城市品位，對在本通知之前已經批準實施、且處在適宜建設高層建筑的地段而尚未開工的項目，鼓勵其在符合城市規劃和建筑設計規范的前提下，調整設計，建設高層建筑。今后，凡是規劃規定須建設高層建筑的地段和項目，必須在規劃評審和土地出讓過程中，將各項控制性指標要求統籌落實到位。 七、加強建設項目規劃設計管理。舊城改造和新區開發實行統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設的原則，堅持先規劃后建設和先地下后地上配套建設。河西、城北新區建設，實行大規模塊狀開發建設，大道、青龍西路等城市主干道路兩側的土地，由市政府實行統一規劃、統一征用、統一出讓和統一管理，不得建設線狀單體建筑物。舊城改造要有計劃、有步驟地進行，應嚴格控制城市容量和建筑密度，嚴格限制零星插建，單宗出讓地塊原則上不低于1公頃。對暫不具備建設條件但確需收儲的土地，由國土部門先行收儲，待周邊用地條件符合城市規劃要求后，再統一進行招標、拍賣、掛牌。建設單位必須按照批準的修建性詳細規劃同步建設配套的基礎設施和公共設施，公共設施的配套率應嚴格按國家規范執行，并嚴格按人民防空要求配置人防設置。供電、供水、電信等基礎設施的建設規劃必須符合城市規劃要求，且必須經規劃主管部門依法批準后方可實施。沿街建筑的商業用房應嚴格遵守《市城市商業網點規劃》的要求，合理布局，劃行歸市。新建的沿街行政辦公建筑不允許設置商業門面房。規劃部門要切實加強對城市建筑設計風格的研究、指導與管理，著力打造和彰顯城市特色。 八、加強村組集體預留地建設和農民建房管理。改革完善村組集體預留發展用地的土地供應方式，對符合預留用地政策的，一律實行貨幣化扶持。確需供地建設的，必須按程序報市政府審批，并按規定辦理。預留用地的建設必須符合城市總體規劃和建設性詳細規劃。城市規劃區內居民私有房屋確屬危房的，經法定鑒定機構鑒定后，辦理維修報批手續。房屋維修應符合規劃要求，不得擴大宅基地面積、建筑面積，不得改變房屋主體結構和建筑層數，不得妨礙道路交通、消防安全。對近期建設需要拆遷的危房，不得在原址改造或建設，一律由市國土部門按政策對其予以補償安置后進行拆除。#p#分頁標題#e# 九、加大規劃執法力度。規劃、城管等部門和有關街道辦事處要密切配合，加強信息溝通，建立健全城市規劃管理的聯動協調機制，依法查處各種不按城鄉規劃許可進行建設的行為。對嚴重影響城鄉規劃或侵害權力關系人合法權益，且不能改正消除影響的建筑，依法進行拆除或沒收。對影響城市規劃尚可采取改正措施的，由規劃主管部門責令限期改正，并由城市執法部門對建設單位進行處罰。對違法違章建筑和亂搭亂建行為，執法部門要堅決依法查處。建立城鄉規劃管理部門責任追究制度，嚴格規范執法行為，城鄉規劃管理人員要做到公正、高效、廉潔，依法辦事。對、、的，有關部門要依法給予行政處分；造成國家賠償的，依法追究責任人員的賠償責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。 十、加強對城鄉規劃工作的領導。市城鄉規劃委員會統一領導、協調、監督全市城鄉規劃管理工作，為市政府審批城鄉規劃進行前置審查。市政府建立城鄉規劃專家咨詢委員會制度，為城鄉規劃建設提供決策咨詢建議和服務。認真落實城鄉規劃屬地管理責任制，各鄉鎮、街道、村行政主要負責人是做好本轄區范圍內城鄉規劃工作的第一責任人，對規劃編制、審批、實施管理的全過程負總責。要建立主要領導負總責、分管領導具體負責、部門分工抓落實的組織領導和協調落實機制。加強各級城鄉規劃管理機構建設，其人員編制要適應城鄉規劃管理工作的實際需要，城鄉規劃經費納入政府財政預算。 本通知自下發之日起實施，各單位要根據本通知精神，盡快制定具體的實施細則和工作方案報市政府備案。

城鄉規劃方案篇6

關鍵詞：環境保護；城鄉規劃；公眾參與；制度研究

城鄉規劃必須建立在遵循自然環境發展的客觀規律的基礎之上，對城鄉規劃進行方法策略的研究。保障城鄉規劃工作的有效性，才能真正意識上實現制度的制定目的。隨著城鄉一體化觀念不斷深入，污水排放、管道建設、隔音質量等工作內容的好壞，直接制約城鄉規劃的發展面貌。怎樣促使城鄉規劃問題轉變成對促進環境保護建設有推動作用，是目前政府相關部門的重點研究對象之一。公眾參與在城鄉規劃中的角色扮演極為重要，公眾參與過程中有效對規劃建設進行監督管理，提出科學合理的意見建議。本文就針對以環境保護為視角，對我國城鄉規劃中的公眾參與制度進行簡要分析，希望可以各讀者提供相關的參考價值。

一、城鄉規劃工作中施行公眾參與制度的必要性分析

（一）對環境保護起到積極的促進作用

公眾參與制度的主要參與人員極具廣泛性，是公眾思想有效的表達途徑之一。對參與的事項涉及范圍也較為廣泛，以公眾的集體利益作為出發點行使參與職能。根據公眾參與制度的固有特點，對城鄉規劃中的環境保護問題起到根源上的保障作用。在進行城鄉規劃時，為了設施建設可能對周邊環境進行破壞。公眾的參與制度下的人員參與，可以及時的避免此類規劃打算的發生。公眾可以對城鄉規劃工作的利害關系行之有效的宣傳，普及到更多人民群眾的城鄉規劃工作認知上去。公眾參與到進行城鄉規劃工作步驟的制定，對環境保護問題進行有效的維護。促進規劃建設的措施制定對生活環境無法產生破壞，對執行領導的執行方案進行有效的監督。

（二）是城鄉規劃工作得以順利開展的內在需求

公眾在參與過程中以環境保護為基本分析視角，對城鄉規劃的工作的有效開展起到推動作用。公眾參與是我國民主參與的表現形式之一，城鄉規劃工作是我國政府的直屬管理范圍。對政府工作形式監督管理，提出合理化建議是公眾參與的必要執行職能。我國頒發的《城鄉規劃法》在根源上賦予了公眾參與的權責，以此來促進城鄉規劃建設真正意義上為人民服務，為社會環保建設服務。保障城鄉規劃的科學性、可行性，是其工作能否真正意義上達到建設目的的參考依據。城鄉規劃的民意考察工作、工作環節是否得當等問題，都離不開公眾參與下的民眾建議。除此之外，民眾參與工作在城鄉規劃中的開展，是民主監督的主要實現途徑之一。人們自身的生活環境和設施建設，給予公眾一定意義上的參與權是政府職能建設的必然要求。

二、城鄉規劃中公眾參與制度的策略研究

（一）加大對環保意識的宣傳認知力度

參與城鄉規劃的設計者更多的對經濟效益進行思考經歷上的投入，忽視環境保護在城鄉規劃下的功能作用。公眾參與人員要注重經濟效益與社會反應程度的協調性，加大對環境保護的宣傳認知力度。公眾參與的過程中進行海報、宣傳會議等形式進行城鄉規劃中環境保護意識的宣傳，培養公眾的參與意識。政府職能部門對成型規劃工作制定方案進行公開展示，積極鼓勵公眾對制定方案提出方法建議。將環境保護視角的鎖定為城鄉規劃的問題分析重要范圍，對公眾參與人員進行有效地城鄉規劃知識學習和培訓工作，對其參與能力提供基礎性的理論指導。

（二）注重公眾參與方式的多樣化

真正意義上實現城鄉規劃機制的有效開展，必須豐富公眾參與的基本方式。在公眾參與過程中，擴大在規劃工作內的監督管理范圍。首先針對信息的參與制度，政府要保障公眾的信息得知途徑多樣化。公眾對信息進行及時有效地建議反饋，根據反饋內容對規劃方案詳盡審查調整。爭取規劃組與公眾參與的代表組織座談式的溝通交流平臺，一環境保護為前提視角對規劃方案進行修訂。注重充分接納公眾的建議措施，積極調動公眾參與的積極性。在參與方案的制定和完善的前提下，對規劃建設的實施過程進行監督管理最為重要。公眾參與機制對于實施過程中的監督管理范圍擴大，通過網絡媒體、民眾反應等方法途徑，進行城鄉規劃的有效工作監管。在實施工作的開展中，公眾以環境保護意識為基礎限制條件，對城鄉規劃工作的實施做出及時的現場反應和評價。

（三）完善城鄉規劃的立法管理機制

我國《城鄉規劃》法的出臺，對城鄉規劃的實踐工作作用在硬性規定上設置了條文限制。相關法律法規的制定對社會經濟條件下，城鄉規劃建設水平得以有效地提高，但也必然存在矛盾個體的制約和干擾。法律的制定忽視了經濟社會發展與資源環境的協調性建設，對于城建環境的標準要求沒有明確的標準要求。城鄉建設的規劃工作宗旨是：促進社會主義市場經濟條件下，公共資源共享的協調可持續健康發展。因此，對《城鄉規劃》進行完善，豐富公眾參與的途徑和權責義務。對公共環境資源進行制度條文上的保護標準，賦予公眾參與更加完善的監督管理權力。

總結：

綜上所述，在城鄉規劃工作的開展過程中，公眾參與發揮著巨大的監督管理職能。促進公眾以環境保護為視角，對城鄉規劃方案的制定和實施工作展開行之有效的職權行使。加強政府對公眾參與職能的具體指導工作，促進公眾參與制度的順利開展，進而有效地對城鄉規劃工作實施的有效性提供基礎保障。社會經濟的發展和城鄉規劃工作的調整要相互協調，二者協調的前提便是要注重以環境保護為視角。只有三者的和諧統一，城鄉規劃工作才能順利的開展，在一定程度上也體現出“公共建設，民主參與”的制度真正意義上的落實。

參考文獻：

[1]王祥榮.生態與環境――城市可持續發展與生態環境調控后新論[M].福州：東南大學出版社，2000：198.

[2]吳茜，韓忠勇.國外城市規劃管理中“公眾參與”的經驗與啟示[J].江西行政學院學報，2001，1：40-42.

城鄉規劃方案篇7

在新年即將來到之際，省建設廳、省監察廳在*之濱——*聯合召開全省城鄉規劃效能監察工作總結專題會議，主要是回顧總結三年來全省城鄉規劃效能監察工作，表彰先進，進一步統一思想，明確任務，推動全省城鄉規劃效能監察工作再上新水平。剛才，*副市長代表*市政府作了熱情洋溢的講話，*副廳長代表省城鄉規劃效能監察領導小組全面總結了我省三年來的工作，對下步工作做出了具體安排，講得很好我都贊成。會議表彰了城鄉規劃效能監察工作先進單位和先進個人。借此機會，我代表省監察廳向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀！向辛勤工作在城鄉規劃效能監察工作戰線上的廣大干部職工表示親切慰問！下面，我講幾點意見和體會，供大家參考。

一、充分肯定三來年城鄉規劃效能監察工作取得的成績

自20*年以來，省監察廳與省建設廳密切配合，認真開展了城鄉規劃效能監察，工作成效明顯，概括起來，有以下幾個方面的特點：

（一）加強組織協調、健全工作機構

20*年9月，建設部、監察部下發《關于開展城鄉規劃效能監察的通知》（建規[20*]161號）后，省建設廳、省監察廳按照通知要求，迅速對全省城鄉規劃效能監察工作做出了統一部署，制定了實施意見和工作方案，下發了相關文件，進一步明確了全省城鄉規劃效能監察工作的具體目標、任務和重點。同時，及時成立了全省城鄉規劃效能監察領導小組及其辦公室，建立了聯合工作機制。各市州、縣建設局和監察局也成立了相應領導和工作機構。由于我們共同努力，保證了全省城鄉規劃效能監察工作的順利開展，特別是各級建設系統在規劃效能監察中工作非常主動，發揮了重要的牽頭作用，辦公室做了大量卓有成效的工作，值得充分肯定。

（二）加強工作措施，促進工作落實

一是加強了城鄉規劃效能監察的宣傳和信息交流。領導小組辦公室編印了效能監察手冊，編發了30多期規劃效能監察工作簡訊。二是注重了規劃效能監察與機關效能建設、貫徹《行政許可法》等工作相結合。三是及時總結、交流經驗。20*、20*、20*年連續3年召開了全省規劃效能監察工作會議，交流了各地開展城鄉規劃效能監察工作經驗，推動了城鄉規劃效能監察工作深入開展。四是開展了城鄉規劃效能監察工作績效考核。省建設廳、監察廳今年上半年及時轉發了建設部、監察部城鄉規劃效能監察領導小組辦公室《關于開展城鄉規劃效能監察工作績效考核的通知》，并組織實施了該項工作。

（三）加強制度建設，提高工作成效

制度建設主要有三項：一是層績監督制度，建立了派駐城鄉規劃督察員同時負責效能監察工作任務的監督制度。二是全面推行城市規劃公示、公布、聽證、信息咨詢查詢及社會承諾、限時辦結等制度。建立了全省聯網的城鄉規劃信息港，搭建了方便群眾的公共平臺。三是建立和完善了城市規劃委員會制度，促進了城鄉規劃的民主決策和科學決策。四是城鄉規劃的綜合調控和宏觀引導作用得到充分發揮。五是執法監督力度加大，一些違法建設的問題逐步得到遏制，各級開展城鄉規劃效能監察工作的自覺性得到進一步的強化。

（四）加強監督檢查，查處違紀違法案件

全省各級紀檢監察機關根據建設部、監察部下發的《關于開展城鄉規劃效能監察的通知》的要求，充分發揮職能作用，會同建設、規劃主管部門對城鄉規劃工作存在的問題進行認真梳理，有針對性地開展監督檢查，查處了一批城鄉規劃中違紀違法案件。一是省紀委、省監察廳會同省人大環資委、省建設廳組成聯合檢查組，對全省14個市州推進城鄉規劃效能監察工作情況進行了適時督促檢查。省監察廳積極配合省建設廳開展了多次不同形式的專項檢查。二是促進電子政務效能監察在規劃效能監察中的運用，督促各級政府和規劃主管部門通過規劃網絡報建、網絡審批、網絡查詢、網絡督辦，推進了規劃工作的公開透明和監督工作的深化。三是加強督辦，通過受理群眾舉報等發現和掌握案件線索，及時糾正查處了一批違紀違法案件。如株洲市規劃局有關工作人員違反工作程序進行規劃許可的案件、省監察廳會同*市監察局查處了*市規劃局個別工作人員在錦繡康島項目中的違規審批的案件等。四是積極組織、配合、參與拆違控違工作。全省各級監察機關結合本地實際，完善防違、控違機制，組織查處了一些行政機關糾處拆違、控違不力的典型事件，支持規劃執法工作人員認真履行執法職能，為拆違控違工作創造了較好的執法環境。

二、認清城鄉規劃效能監察形勢，增強工作的針對性

我省的城鄉規劃效能監察工作，在建設部、監察部和省政府領導下，經過各級各部門的共同努力，取得了一定成效，但也應當清醒看到，目前我省城鄉規劃效能監察離上級和人民群眾要求還有不少差距，我們要全面分析工作中存在的薄弱環節及其原因，認清形勢，增強下一步工作的針對性。主要有以下三個方面有待加強：

一是城鄉規劃權力運行監督機制有待健全。從一些已暴露的問題看，由于監督管理機制的不健全，城鄉規劃中違法違規違紀問題還有相當大的比例。從目前的情況來看，主要是：有的地方領導和行政管理人員規劃的法律意識淡薄，規劃的隨意性大，突出表現在：一些地方規劃的編制、執行以及規劃的變更，還有相當大的隨意性，“領導違法、政府違法、法人違法”、“開發商主導、市長決策、規劃局執行”現象仍然存在；領導一句話就可以變更規劃。我們希望這種局面要盡快改觀。有的項目違反規劃或不按法定程序審批，有的甚至取消法定的選址意見書；有的隨意提高容積率等。如：*“錦繡康島”建設項目規劃審批突破了控制性詳規中關于容積率的強制性指標，未充分考慮該項目周邊環境的復雜因素和聽證程序，將該項目不當適用《關于〈*市城市規劃管理技術規定（試行）〉若干條文的解釋》，引發了居民不滿和重復越級上訪。還有一些房地產開發項目，審批過程極不透明，隨意改變容積率，權力運作未置于有效監督之下，甚至出現了、收受賄賂等問題。

城鄉規劃既是一項技術性含量很高的工作，同時也是一種行政行為，關系一個地方經濟社會可持續發展的水準和居民生存發展環境的幸福指數。規劃不合理，規劃失誤，規劃不落實就會給一個地方發展和群眾利益帶來難以挽回的損失，因此規劃隨意性一定要糾正，一定要強化規劃的法律意識、規劃的程序意識、規劃的監督意識。

二是城市建設整體規劃科學性有待加強。我理解，規劃從其性質上應當具有法律性、嚴肅性；其內容應當具有科學性、系統性。要做到宏觀與微觀要結合，當前與長遠相結合。我在國外學習考察時，看到一些國家城市規劃至少管50年到100年，如華盛頓規劃就全面長遠，人文與生態、環保要求結合很好。規劃不僅要符合科學可持續發展的要求，還應當具有強制性，規劃一經制定，非經法律程序不能變更。規劃的執行要有強制力保障，不能象有些城市道路施工，今天挖了填，明天填了挖，不僅影響道路暢通，而且造成重復建設、浪費，居民將此戲稱為“拉鏈工程”。反映非常強烈。這說明我們在城鄉規劃的科學性和權威性都不夠，這里面還有著違反規劃法的行政責任追究不到位、行政糾錯制度不健全等原因。

三是城鄉規劃行政執法有待改進。由于種種原因，規劃執法的力度不夠。存在體制上多頭管理，機制上執法隊伍、執法手段、執法保障等不完善問題。如，規劃執法的力度不夠，一些地方違法違章建設和隨意改變土地功能性質、未批先建、少批多建等現象仍時有發生；有的地方未經審批，違法用地、亂搭違章建筑的情況仍比較嚴重，且未得到有效遏制等。以上三個方面的問題，應當引起高度重視，在今后工作中，認真研究解決。

三、充分發揮監察職能作用，促進城鄉規劃效能監察工作走上新臺階

各級監察機關，在下一步深入開展城鄉規劃效能監察工作中，要充分發揮職能作用，認真做好以下工作：

（一）增強抓好城鄉規劃效能監察的自覺性和政治責任感

要明確開展城鄉規劃效能監察是我們應有的職責。各級監察機關在工作中要增加三個意識，即：執法監察、效能監察、廉政監察相結合的意識。抓城鄉規劃效能監察、執法、效能、廉政監察都要貫穿其中，今年這塊工作監察廳把它劃歸執法監察室，一方面考慮到這塊工作的特殊性，它本身是三種監察內容的結合；另一方面考慮到執法監察室與建設口工作聯系多，便于工作歸口。今年，*錦繡康島案件就是執法監察室查的，因此把這項工作進行調整，目的就是要加強城鄉規劃效能監察工作，促進各級行政主管部門依法規劃、科學規劃、強化規劃監察。各級監察機關要充分認識做好城鄉規劃效能監察工作的重要意義，增強工作的自覺性和政治責任感，切實把這項工作抓緊抓實，抓出成效。

（二）正確處理監督與配合參與關系，支持規劃部門依法高效履行職責

監察機關是法定的監督同級政府組成部門和下級政府的機關。我們與建設、規劃部門有著法定的監督與被監督的關系，那么怎么正確處理好這種關系呢？那就是做到在監督中支持、配合，在參與配合中監督，總結多年的工作實踐經驗，首先要客觀分析，在目前情況下，單靠建設規劃部門，規劃工作做到依法、科學、高效，確有一定難度，所以客觀上需要監察機關參與。各級監察機關要加強與建設、規劃主管部門的聯系，支持和配合建設規劃部門依法執法，全面履行職責；其次，規劃及其執行是一種行政行為，其本身需要加強監督，所以也需要加強行政監察。在城鄉規劃效能監察工作中，要做到兩個加強：一方面，監察機關的工作要加強與建設規劃部門的聯系，支持配合和督促其做好工作；另一方面，建設規劃主管部門要積極主動，加強與監察機關的聯系，建立健全及時交流信息、通報情況、案件線索移交等制度，通過加強協作配合、創新聯合督察、重點督查，掛牌督辦等形式，形成長效工作機制，促進城鄉規劃建設部門依法高效行政。

（三）突出工作重點，推進規劃領域懲防體系建設

一是突出效能監察。城鄉規劃效能監察的重點有三個方面：即規劃的程序、規劃的內容、規劃的執行。在規劃的程序上，重點監督是否公開透明，是否按法律程序高效審批，是否廉潔審批。在規劃的內容上，重點監督是否合法、合規、合理，是否體現了科學性。在規劃的執行上，重點監督是否隨意變更、是否依法執法，是否文明執法。如，對違規、違法、違紀行為是否嚴肅處理等。

城鄉規劃方案篇8

省建設廳、省監察廳在*之濱——*聯合召開全省城鄉規劃效能監察工作總結專題會議，主要是回顧總結三年來全省城鄉規劃效能監察工作，表彰先進，進一步統一思想，明確任務，推動全省城鄉規劃效能監察工作再上新水平。剛才，*副市長代表*市政府作了熱情洋溢的講話，*副廳長代表省城鄉規劃效能監察領導小組全面總結了我省三年來的工作，對下步工作做出了具體安排，講得很好我都贊成。會議表彰了城鄉規劃效能監察工作先進單位和先進個人。借此機會，我代表省監察廳向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀！向辛勤工作在城鄉規劃效能監察工作戰線上的廣大干部職工表示親切慰問！下面，我講幾點意見和體會，供大家參考。

一、充分肯定三來年城鄉規劃效能監察工作取得的成績

自20*年以來，省監察廳與省建設廳密切配合，認真開展了城鄉規劃效能監察，工作成效明顯，概括起來，有以下幾個方面的特點：

（一）加強組織協調、健全工作機構

20*年9月，建設部、監察部下發《關于開展城鄉規劃效能監察的通知》（建規[20*]161號）后，省建設廳、省監察廳按照通知要求，迅速對全省城鄉規劃效能監察工作做出了統一部署，制定了實施意見和工作方案，下發了相關文件，進一步明確了全省城鄉規劃效能監察工作的具體目標、任務和重點。同時，及時成立了全省城鄉規劃效能監察領導小組及其辦公室，建立了聯合工作機制。各市州、縣建設局和監察局也成立了相應領導和工作機構。由于我們共同努力，保證了全省城鄉規劃效能監察工作的順利開展，特別是各級建設系統在規劃效能監察中工作非常主動，發揮了重要的牽頭作用，辦公室做了大量卓有成效的工作，值得充分肯定。

（二）加強工作措施，促進工作落實

一是加強了城鄉規劃效能監察的宣傳和信息交流。領導小組辦公室編印了效能監察手冊，編發了30多期規劃效能監察工作簡訊。二是注重了規劃效能監察與機關效能建設、貫徹《行政許可法》等工作相結合。三是及時總結、交流經驗。20*、20*、20*年連續3年召開了全省規劃效能監察工作會議，交流了各地開展城鄉規劃效能監察工作經驗，推動了城鄉規劃效能監察工作深入開展。四是開展了城鄉規劃效能監察工作績效考核。省建設廳、監察廳今年上半年及時轉發了建設部、監察部城鄉規劃效能監察領導小組辦公室《關于開展城鄉規劃效能監察工作績效考核的通知》，并組織實施了該項工作。

（三）加強制度建設，提高工作成效

制度建設主要有三項：一是層績監督制度，建立了派駐城鄉規劃督察員同時負責效能監察工作任務的監督制度。二是全面推行城市規劃公示、公布、聽證、信息咨詢查詢及社會承諾、限時辦結等制度。建立了全省聯網的城鄉規劃信息港，搭建了方便群眾的公共平臺。三是建立和完善了城市規劃委員會制度，促進了城鄉規劃的民主決策和科學決策。四是城鄉規劃的綜合調控和宏觀引導作用得到充分發揮。五是執法監督力度加大，一些違法建設的問題逐步得到遏制，各級開展城鄉規劃效能監察工作的自覺性得到進一步的強化。

（四）加強監督檢查，查處違紀違法案件

全省各級紀檢監察機關根據建設部、監察部下發的《關于開展城鄉規劃效能監察的通知》的要求，充分發揮職能作用，會同建設、規劃主管部門對城鄉規劃工作存在的問題進行認真梳理，有針對性地開展監督檢查，查處了一批城鄉規劃中違紀違法案件。一是省紀委、省監察廳會同省人大環資委、省建設廳組成聯合檢查組，對全省14個市州推進城鄉規劃效能監察工作情況進行了適時督促檢查。省監察廳積極配合省建設廳開展了多次不同形式的專項檢查。二是促進電子政務效能監察在規劃效能監察中的運用，督促各級政府和規劃主管部門通過規劃網絡報建、網絡審批、網絡查詢、網絡督辦，推進了規劃工作的公開透明和監督工作的深化。三是加強督辦，通過受理群眾舉報等發現和掌握案件線索，及時糾正查處了一批違紀違法案件。如株洲市規劃局有關工作人員違反工作程序進行規劃許可的案件、省監察廳會同*市監察局查處了*市規劃局個別工作人員在錦繡康島項目中的違規審批的案件等。四是積極組織、配合、參與拆違控違工作。全省各級監察機關結合本地實際，完善防違、控違機制，組織查處了一些行政機關糾處拆違、控違不力的典型事件，支持規劃執法工作人員認真履行執法職能，為拆違控違工作創造了較好的執法環境。

二、認清城鄉規劃效能監察形勢，增強工作的針對性

我省的城鄉規劃效能監察工作，在建設部、監察部和省政府領導下，經過各級各部門的共同努力，取得了一定成效，但也應當清醒看到，目前我省城鄉規劃效能監察離上級和人民群眾要求還有不少差距，我們要全面分析工作中存在的薄弱環節及其原因，認清形勢，增強下一步工作的針對性。主要有以下三個方面有待加強：

一是城鄉規劃權力運行監督機制有待健全。從一些已暴露的問題看，由于監督管理機制的不健全，城鄉規劃中違法違規違紀問題還有相當大的比例。從目前的情況來看，主要是：有的地方領導和行政管理人員規劃的法律意識淡薄，規劃的隨意性大，突出表現在：一些地方規劃的編制、執行以及規劃的變更，還有相當大的隨意性，“領導違法、政府違法、法人違法”、“開發商主導、市長決策、規劃局執行”現象仍然存在；領導一句話就可以變更規劃。我們希望這種局面要盡快改觀。有的項目違反規劃或不按法定程序審批，有的甚至取消法定的選址意見書；有的隨意提高容積率等。如：*“錦繡康島”建設項目規劃審批突破了控制性詳規中關于容積率的強制性指標，未充分考慮該項目周邊環境的復雜因素和聽證程序，將該項目不當適用《關于〈*市城市規劃管理技術規定（試行）〉若干條文的解釋》，引發了居民不滿和重復越級上訪。還有一些房地產開發項目，審批過程極不透明，隨意改變容積率，權力運作未置于有效監督之下，甚至出現了、收受賄賂等問題。

城鄉規劃既是一項技術性含量很高的工作，同時也是一種行政行為，關系一個地方經濟社會可持續發展的水準和居民生存發展環境的幸福指數。規劃不合理，規劃失誤，規劃不落實就會給一個地方發展和群眾利益帶來難以挽回的損失，因此規劃隨意性一定要糾正，一定要強化規劃的法律意識、規劃的程序意識、規劃的監督意識。

二是城市建設整體規劃科學性有待加強。我理解，規劃從其性質上應當具有法律性、嚴肅性；其內容應當具有科學性、系統性。要做到宏觀與微觀要結合，當前與長遠相結合。我在國外學習考察時，看到一些國家城市規劃至少管50年到100年，如華盛頓規劃就全面長遠，人文與生態、環保要求結合很好。規劃不僅要符合科學可持續發展的要求，還應當具有強制性，規劃一經制定，非經法律程序不能變更。規劃的執行要有強制力保障，不能象有些城市道路施工，今天挖了填，明天填了挖，不僅影響道路暢通，而且造成重復建設、浪費，居民將此戲稱為“拉鏈工程”。反映非常強烈。這說明我們在城鄉規劃的科學性和權威性都不夠，這里面還有著違反規劃法的行政責任追究不到位、行政糾錯制度不健全等原因。

三是城鄉規劃行政執法有待改進。由于種種原因，規劃執法的力度不夠。存在體制上多頭管理，機制上執法隊伍、執法手段、執法保障等不完善問題。如，規劃執法的力度不夠，一些地方違法違章建設和隨意改變土地功能性質、未批先建、少批多建等現象仍時有發生；有的地方未經審批，違法用地、亂搭違章建筑的情況仍比較嚴重，且未得到有效遏制等。以上三個方面的問題，應當引起高度重視，在今后工作中，認真研究解決。

三、充分發揮監察職能作用，促進城鄉規劃效能監察工作走上新臺階

各級監察機關，在下一步深入開展城鄉規劃效能監察工作中，要充分發揮職能作用，認真做好以下工作：

（一）增強抓好城鄉規劃效能監察的自覺性和政治責任感

要明確開展城鄉規劃效能監察是我們應有的職責。各級監察機關在工作中要增加三個意識，即：執法監察、效能監察、廉政監察相結合的意識。抓城鄉規劃效能監察、執法、效能、廉政監察都要貫穿其中，今年這塊工作監察廳把它劃歸執法監察室，一方面考慮到這塊工作的特殊性，它本身是三種監察內容的結合；另一方面考慮到執法監察室與建設口工作聯系多，便于工作歸口。今年，*錦繡康島案件就是執法監察室查的，因此把這項工作進行調整，目的就是要加強城鄉規劃效能監察工作，促進各級行政主管部門依法規劃、科學規劃、強化規劃監察。各級監察機關要充分認識做好城鄉規劃效能監察工作的重要意義，增強工作的自覺性和政治責任感，切實把這項工作抓緊抓實，抓出成效。

（二）正確處理監督與配合參與關系，支持規劃部門依法高效履行職責

監察機關是法定的監督同級政府組成部門和下級政府的機關。我們與建設、規劃部門有著法定的監督與被監督的關系，那么怎么正確處理好這種關系呢？那就是做到在監督中支持、配合，在參與配合中監督，總結多年的工作實踐經驗，首先要客觀分析，在目前情況下，單靠建設規劃部門，規劃工作做到依法、科學、高效，確有一定難度，所以客觀上需要監察機關參與。各級監察機關要加強與建設、規劃主管部門的聯系，支持和配合建設規劃部門依法執法，全面履行職責；其次，規劃及其執行是一種行政行為，其本身需要加強監督，所以也需要加強行政監察。在城鄉規劃效能監察工作中，要做到兩個加強：一方面，監察機關的工作要加強與建設規劃部門的聯系，支持配合和督促其做好工作；另一方面，建設規劃主管部門要積極主動，加強與監察機關的聯系，建立健全及時交流信息、通報情況、案件線索移交等制度，通過加強協作配合、創新聯合督察、重點督查，掛牌督辦等形式，形成長效工作機制，促進城鄉規劃建設部門依法高效行政。

（三）突出工作重點，推進規劃領域懲防體系建設

一是突出效能監察。城鄉規劃效能監察的重點有三個方面：即規劃的程序、規劃的內容、規劃的執行。在規劃的程序上，重點監督是否公開透明，是否按法律程序高效審批，是否廉潔審批。在規劃的內容上，重點監督是否合法、合規、合理，是否體現了科學性。在規劃的執行上，重點監督是否隨意變更、是否依法執法，是否文明執法。如，對違規、違法、違紀行為是否嚴肅處理等。

城鄉規劃方案篇9

Case-based Teaching Method Applicating in Planning Ecology Curriculum

Zeng Liqun Zhu Peng fei

（School of Planning and Ecology，Beihai College of Beihang University，Beihai Guangxi，536000，China）

Abstract：Basing on the analysis of"Planning Ecology"curriculum’s teaching status，it was proposed this curriculum’s case investigating，arrangement design and its implementation to achieve better sound effect.Problems during the curriculum’s case teaching was put forward in order to gain more effectiveness.It would be a reference for the other curriculum’s teaching.

Key Words：Planning ecology；Case-based teaching；Urban and rural planning

1 《規劃生態學》課程教學現狀

《規劃生態學》課程介紹生態學和規劃學科的相關理論、方法、技術等內容，強調以生態學理論來指導規劃，[1]是我校城鄉規劃專業三年級學生的專業理論課程，是我校城鄉規劃特色專業的主干課程之一，是校精品課程建設項目之一，也是廣西區城鄉規劃特色專業及課程一體化建設項目的特色課程之一。課程目標是讓學生掌握該生態學與規劃的理論知識、方法體系和研究步驟，能夠將生態學和城鄉規劃結合起來應用到城鄉規劃案例分析和編制工作中。近年來，《規劃生態學》的教學以課堂理論知識傳授為主，絕大部分學生都能夠掌握所學的課程知識，但學生的參與度、學習的積極性、主動性都不高，不能很好的進行知識應用，未能取得良好的預期教學效果，影響了城鄉規劃特色專業特色的體現，因此，需引入新的教學方法改善教學效果。

2 《規劃生態學》案例教學法的實施

案例教學起源于20世紀20年代，是美國哈弗商學院倡導應用真實的案例，吸引學生參與課堂討論，激發和培養學生互動性，以取得良好教學效果的一種獨特教學方法。[2]發展至今其內容、方法、經驗已日趨完善。[3]為了能夠更好的調動學生學習的自主能動性、提高學習興趣，讓學生能夠真正成為具有生態學背景和特色的城鄉規劃專業特色人才，在《規劃生態學》課程的教學中引入案例教學法。

2.1 案例選取

適當的教學案例可以讓學生印象深刻，充分調動學生學習的積極性，吸引學生作為當事人參與到教學中，對案例中存在的問題進行分析，激發學生的思維與創新。在該課程的教學中，選取適當的案例，可以讓學生參與到案例分析中，引發學生對案例的思考，并應用已學的生態學知識對案例進行優化和完善。該課程的教學內容分為基礎理論和分析應用兩大板塊，基礎理論板塊采用傳統教學方法，分析應用板塊采用案例教學為主傳統教學為輔的方法，根據不同的教學內容，選取具有針對性和代表性的正面或反面教學案例，以達到案例式教學的效果。

2.2 設計編排

傳統的理論教學進度主要由教師來控制，而案例式教學的課程進度在案例引入、學生參與討論、分析的過程中不容易控制，需要仔細安排好案例式課程的進度。需要教師對討論時間進行合理的安排，引導學生討論的內容和方向，避免交流時間太長、研討范圍漫無目的和一些不相關內容介入而影響課程的教學進度。教師根據教學目標和要求，選取適當的案例，理清教學思路，合理進行教學過程安排設計，形成教學方案。該課程案例教學分為：案例引入――分組討論分析――總結評價三個環節來展開，以控制好課程教學的進度（如表1課堂進度安排表，以1次課2學時計算）。

2.3 教學實施

案例教學根據教學要求，在教師的指導下組織學生對案例開展調查、閱讀、思考、分析、討論和總結交流等，培養學生分析和解決問題的能力，加深學生對基本理論知識、技術方法及其應用的理解和掌握。[4]該課程教學的實施，根據課程的內容特點，采用傳統教學法和案例教學法相結合的形式（如表2）。

為了能夠保證案例教學的順利開展，達到教學目標。案例課程教學之前需要學生利用課程知識、圖書館資源和網絡資源對類似的案例有一定的了解，保證學生分組討論教學環節的質量。例如在規劃案例生態分析的案例教學中，需要學生課前了解生態分析的步驟、內容和方法，以保證學生對課堂教學案例能夠有話可說；而在生態規劃與設計的案例教學中，需要學生課前收集一些生態規劃與設計的優秀作品，保證學生在課堂給定的設計條件下，對給定區域的生態規劃與設計能夠有一定的思路。

案例課程教學中需要教師對學生進行適當的引導，讓學生能夠圍繞教學的主題和內容展開討論，以避免影響教學進度和教學目標的實現。教師的引導包括案例的介紹和問題的提出兩大方面。在案例介紹時要為之后的分組討論埋下伏筆，而在分組討論中又需要提出一些關鍵且具有引導性的問題，確保學生能夠圍繞主題展開討論，而不是漫無目的浪費時間的閑談。例如在第6章規劃生態分析課堂教學中，選擇學生熟悉的教學基地廣西欽州大蘆村為例，進行案例式課堂教學（如表3）。

3 《規劃生態學》案例式教學中應該注意的問題

3.1 先修課程的要求

《規劃生態學》課程注重學生對規劃案例的生態分析和規劃項目生態規劃的編制能力的培養兩大方面，要求學生此前具備一定的生態學和城鄉規劃的基礎理論。因此，在課程開設之前需要先修生態學基礎課程和城鄉規劃基礎課程。生態學基礎課程包括：生態學原理、城市生態學、景觀生態學、園林植物學和生態學原理教學實習；城鄉規劃基礎課程有：城市規劃原理、城市綠地系統規劃、城市規劃設計、場地設計和專業認知實踐。

3.2 案例選取應有針對性和啟發性

好的案例是案例式教學成功開展的有利保障，城鄉規劃的案例很多，但如何能夠選擇具有啟發性、難易適中、重點突出的案例需要教師不斷揣摩和設計。[5]作為校級精品課程和城鄉規劃特色專業與課程一體化建設項目的特色課程，案例選取以突出城鄉規劃專業的生態學特色為主。

3.3 案例和教材相結合

規劃生態學課程案例教學，需要案例和教材相結合。教材側重系統的理論知識，而案例來源于實踐，其蘊含的知識點不能脫離教材。因此，在案例選擇時要以課程知識點為導向，選擇合適的案例，以案例為載體，按照培養能力和課程教學的要求來設計案例，組織教學內容和梳理知識點，使知識案例化、實踐化。

3.4 提高師資力量

案例式教學對教師提出了更高的要求，不僅需要具備深厚的課程所需的生態學和城鄉規劃相關知識，而且需要具有敏捷的思維和創新能力。此外，教師最好能夠是雙師型的，能夠利用城鄉規劃工作中的經驗積累，編寫教案、劃出重點、難點，將教學的內容和案例融會貫通，更有利于案例教學的開展，保證良好的案例教學效果。

城鄉規劃方案篇10

關鍵詞：城鄉規劃；應用型人才；就業；人才培養

2011年，城鄉規劃獨立成為一級學科，專業人才培養的目標與思路正處于更新、轉變的過程中。隨著國家深化教育改革，2014年2月，國家提出“引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型”。在轉型的大背景下，城鄉規劃專業的高等教育在教學內容、教育培養方向、就業等方面應有新的思考和舉措”。

一、城鄉規劃專業畢業生就業方向及主要工作內容

從以往的畢業生就業情況得出，城鄉規劃專業畢業生的主要就業方向有六個：城市規劃設計：依據現行的規劃原則和設計規范，組織制定、參與各層面規劃項目。城市規劃管理：組織擬訂、編制和修改各層面規劃，可對規劃設計工作進行審查和管理，實施城市規劃管理監督檢查，查處違反城市規劃的建設行為。村鎮規劃：組織城鄉一體化建設、村鎮體系規劃、美麗鄉村規劃建設、農村人居環境改造等鎮域、村域規劃設計工作。④城市設計：承擔城市公共空間、開放空間、建筑空間組合、空間形象節點等的設計工作，撰寫設計文件。⑤城市規劃咨詢：負責各類規劃項目的咨詢和策劃、工程項目可行性研究報告的編制及招投標技術咨詢等；組織市場調查，進行相關分析。⑥制圖：使用CAD、PHOTOSHOP、SKETCHUP、3DMAX、GIS等軟件工具進行制圖：運用各類規劃設計表現技法進行方案表達。

二、城鄉規劃專業就業應用能力要求

目前商丘師范學院城鄉規劃專業主干課程為城市規劃原理、城市建設史、城市總體規劃、城市控制性詳細規劃、城市設計、城市規劃管理與法規、城市道路與交通規劃、城市園林綠地與規劃、城市環境與城市生態學、城市地理學等，以理論課程為主。但從城鄉規劃專業就業方向來看，較為偏重實踐和政策，這就需要調整課程結構，以適應人才需求。

在原有專業基礎課程的基礎上，新增城市規劃初步課程。通過專業基礎課程的學習，畢業生應具備以下幾方面的基本職業素質：較強的自信心、進取心、事業心和社會責任感，并具備忠實、嚴謹的工作作風；良好的職業道德、敬業精神、團隊精神、全面的質量意識、法律意識。除基本素質外，畢業生還應具備相應的職業應用能力，每個就業方向要求具備相應的職業應用能力。

三、城鄉規劃專業應用型人才培養課程探索

為滿足不同方向的就業應用能力要求，根據城鄉規劃專業就業應用能力要求調整應用型人才培養方案的課程結構，應用型人才培養方案中新增設的主要能力課程，詳見表1。